一、年度考核指标完成情况
1、2016年我委监管企业实现营业收入318亿元、利润12亿元、国有资产总额335亿元以上。
今年1—5月份,市国资委监管的22户企业实现营业收入130.33亿元,同比上升1.53%,完成全年指标进度42.1%;实现利润5.41亿元,同比增长24.37%,完成全年指标进度45.5%;资产总额达337.77亿元,同比上升19.11%。我委监管企业各项经济指标预计可实现“双过半”目标。
2、2016年力争完成2至3家监管企业改革重组工作。
今年以来,我委积极推进企业改革工作。截至目前,宝德担保服务公司增资扩股方案已经确定,有关手续已报省工信厅审批。石家庄保安服务公司整体改制,已形成初步方案正在研究。胜利服装厂改制工作正在推进,清产核资及财务审计工作即将完成。
二、2016年重点工作进展情况
1、研究制定深化国资国企改革实施意见及配套文件。
目前,《关于深化全市国有企业改革的实施意见》建议稿已通过市委常委会审议,近期将以市委、市政府名义发布实施。同时,着手起草出台其它配套改革文件,3个配套文件已完成,6个文件正在起草中。
2、推进经营性国有资产集中统一监管,落实市本级国有资本经营预算全覆盖。
我委按照市政府统一部署积极推进。
3、加快推进监管企业改革重组和资本优化整合。
截至目前,宝德担保服务公司增资扩股方案已经确定,有关手续已报省工信厅审批。石家庄保安服务公司整体改制,已形成初步方案正在研究。胜利服装厂改制工作正在推进,清产核资及财务审计工作即将完成。
4、稳步推进混合所有制经济改革。
目前,制酒厂混合所有制改革试点工作已完成了清产核资、资产评估和职工安置费用审核,按照市领导提出的先实施公司制改革再进行混合所有制改革的意见,已形成专项报告,准备提交市深化国企改革领导小组会议研究。
5、完善企业薪酬分配制度。
市属企业薪酬制度改革的实施意见已于2016年1月出台,我委对市人社局发来的关于对《石家庄市国有企业负责人薪酬制度改革的实施意见(征求意见稿)》,经过认真研究学习,确认无修改意见,已回函市人社局。
6、妥善解决历史遗留问题。
今年以来,着力做好动力机械厂职工安置工作,正在依法处置破产财产筹集职工安置费用;积极做好珍极集团股权拍卖款执行回转的协调工作,协调市中级人民法院、平山县人民法院及珍极集团相关债权人尽快拨付股权拍卖款,已与有关债权人达成初步意向,准备实施。分离办社会工作取得积极进展。确定了2014年度市国有企业职教幼教退休教师生活补贴发放范围,审定了生活补贴数额,明确了发放渠道。经审定,2014年度发放生活补贴的共89个单位,共计2103万元。
7、积极稳妥推进在建项目,推动企业创新驱动发展。
2016年,我委监管企业计划完成投资19亿元,预计上半年完成投资10亿元,完成年度计划投资额的53%。其中,北国奥特莱斯主题购物公园项目一期购物区建筑物主体结构已全部封顶,二次结构完成80%,屋面结构完成50%,预计于2016年国庆节前开门纳客。二期“北国水世界”项目现已启动设计,计划年内开工建设;常山股份整体搬迁项目三期工程计划新增纺纱能力15万锭,搬迁和新增无梭织机500台,目前已完成备案、节能评估、环境影响报告、规划选址、土地使用审批等手续,将于近期通过招标确定勘探单位;白龙化工搬迁改造优化升级项目2万吨/年环保增塑剂项目已开始土建并完成设备定制;保安公司金库项目初步落实项目选址;宝德集团计划投资5000万的30米举升机项目正在生产试验样机。
8、积极推动企业上市。
加快推动北国股份A股上市工作,
9、探索有效的资本运营模式,拓展市场化融资渠道。
今年以来,我委狠抓资本运作,为国有企业持续发展提供坚实的资金保障。以项目为依托,联合设立私募基金。市国有资本经营公司与冀信融资租赁(上海)有限公司、民生银行、河北博时投资有限公司、上海任康投资管理有限公司联合设立2.5亿元的国经置业私募基金已初步达成协议,预计可引进社会资金1.5亿元。以北人集团为依托,建立低利率资金池。为了破解部分企业融资难、融资成本高的难题,我们选择具有很高信用等级的北人集团,建立低成本资金池。目前,北人集团已与工行、农行、建行协商确定了今年20亿元的授信额度和平均下浮7%的利率。支持具备条件企业债券市场融资。市建投依托河北康绿有限公司这一良好的新型农业题材,发行7亿元的企业债,目前已经初步确定发行商和债券认购机构。灵活多样的融资支持为企业发展注入了强大动力。
10、加强产权管理。
我委依据《企业国有产权转让管理暂行办法》规定,严格规范各种国有产权变动行为,对石家庄市建设投资集团有限责任公司拟转让金源化工、创宇投资、强大泵业国有股权行为加强监管指导,严格评估审核备案,严格规范转让程序。加强资产评估项目管理。按照国有资产评估的有关规定,认真履行职责,对重大资产评估项目进行专家评审和公示制度。上半年共完成资产评估项目2个,正在开展资产评估工作的项目7个。
11、强化财务监督,强化社会监督。
我委在财务专项审计工作中认真核实资产质量,创新工作思路,积极落实“三层职责”,坚持“三项做法”,真实客观地反映国有资产状况、财务状况。累计审计账面资产总额7295.11万元,核销资产损失1555.86万元。及时公开了常山集团、北人集团等9户监管企业2015年度财务状况信息和2016年度财务预算信息。将发生抵押、投资、担保等重大事项的企业重大信息在我委网站上公开,截至目前公示重大财务信息18条。
12、深化监事会当期监督。
我委起草了《石家庄市国资委派驻企业监事会监督检查工作实施办法》(试行)。对派驻监事会企业的经营业绩情况、经营管理与改革发展情况、风险防范情况和企业领导班子及成员履职行为开展了集中检查,提出问题26个,提出整改建议22条。
13、深入扎实做好安全生产工作。
我委精心编制了《市国资委2016年安全生产工作指南》,并与15家企业签订了《安全生产目标管理责任书》、《消防责任状》,组织监管单位80余人参加了2016年度安全生产(消防)知识培训,开展了2次安全生产、消防大检查,集中进行了应急抢险与救援、消防通道、重大危险源和人员密集场所等专项整治行动,有效杜绝了安全事故的发生,确保了企业安全稳定发展的良好局面。
14、依法妥善解决职工信访问题。
今年以来,我委加大解决信访问题的力度。落实领导包案责任制,以维护人民群众的合法权益为根本出发点,以案结事了、息诉罢访为工作目标,把解决问题放在首位,把问题解决在源头,依靠法制解决问题。期间,消除信访苗头和矛盾隐患10件,其中重大隐患2件,接待上访群众380余人次,省、市交办的20件信访案件,办结18件。切实从源头上预防和消除集体访和越级访隐患,确保了职工队伍的稳定。(综合处 供稿人:刘明涛 审核人:刘艳丽)