解放思想 改善环境

促进国有企业跨越式发展

市国资委党委副书记、纪委书记  张旭平

    当前开展的改善“两个环境”和“着力改善发展环境大讨论”活动，是在全市实现“十二五”转型升级和跨越赶超新形势下开展的具有里程碑意义的重要工作，体现了市委、市政府对于实施“工业强市”战略、加快发展和着力改善“两个环境”的信心和决心。

一、解放思想，更新观念，牢固树立着力改善“两个环境”的意识。市委书记孙瑞彬同志对石家庄市发展环境现状的分析一针见血，切中要害。问题找得准、看得清、点的透。但要真正解决这些问题，应该首先从思想观念抓起。只有思想认识到位了，才能真正投身到“效能革命”中去。省、市全面安排部署改善“两个环境”工作后，市国资委立即召开党委扩大会议和全体干部大会，要求结合省、市会议精神的学习贯彻，集中开展“着力改善发展环境大讨论”活动，集中进行一次优化发展环境、转变工作作风自查自纠和整改，切实在解放思想、提高办事效率、完善工作程序、提高工作质量、搞好调研帮扶上抓好优化。通过大讨论，使广大党员干部树立起抓发展环境就是抓生产力、就是抓项目、就是抓发展的思想。牢固树立为基层、为企业服务的意识，要和企业捆绑在一起，努力做放大国有资本、搞好招商引资、推动企业上市、推进科技创新和品牌建设的实事，为石家庄市跨越赶超推波助力。

二、创新体制机制，以制度促机关作风转变、效率提高。  

认识到位之后，还必须有良好的制度做保证。否则，转变作风就是一句空话。为了更好地为企业服务，掌握企业家的所思所想以及他们在工作中遇到的实际困难，建立了“一把手书信”制度，以国资委主任、党委书记毕拉祥的名义给系统所属的企业家每人发出一封信，了解和客观评价我委干部队伍作风状况，进一步推动我委“效能革命”，恳请企业家针对我委机关作风、办事效率、服务质量、制度安排等方面存在的问题和需要改进的地方，以及如何发展壮大我市国有经济，如何加速资本聚集，改善发展环境我们国有企业怎么办等等，提出宝贵意见和建议。通过广泛征求企业的意见，认真查找思想作风、工作作风、组织纪律等方面存在的突出问题，有针对性地制定整改措施。狠抓“机关工作人员十不准”的落实。组成督察组，对各处室的工作纪律情况进行不定期的突击检查、明察暗访，增强机关干部的纪律观念。修定完善国资委公开承诺措施，接受企业和广大群众监督。修定《市国资委机关干部廉洁自律行为规范》、《市国资委工作纪律》和《市国资委会议纪律》，并严格检查落实。通过一系列的措施和活动，机关党员干部的思想作风、组织做法和纪律观念得到明显改善和加强。

    三、加强党风廉政建设，为促进企业改革发展保驾护航。加强企业党风廉政建设，为企业创造良好的政治环境，是保证企业沿着正确的方向健康持续发展的一项重要内容。今年以来，重新修订完善了《国资委党委党风廉政建设责任制》，围绕努力构建与现代企业制度相适应的惩治和预防腐败体系，将九个方面的工作进行了责任分解和落实，明确了责任领导和落实部门，提出了具体目标和要求，并在目标制定、措施承诺部分追加了自觉接受监督、定时征询意见、部门连带责任追究等具体内容。制定推广了“三重一大”事项具体认定制度，建立健全了责任追究、中介组织审核备案和公开选聘、保证国企职工改制知情权的“四见面”、廉洁从业保证金、廉政协议书、“黄牌警示”等项基本廉政制度，做到了实体明确、程序规范、罚则具体，对提高党员领导干部廉洁勤政意识、预防腐败发生起到了很好的约束作用。