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中共石家庄市人民政府国有资产监督管理委员会委员会关于巡察整改进展情况的通报
发布时间:2024-05-13  查看次数:1
根据市委巡察工作统一部署,2023年2月16日至4月10日,市委第一巡察组对石家庄市人民政府国有资产监督管理委员会(以下简称市国资委)党委进行了常规巡察。6月30日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、市国资委党委及主要负责人组织整改落实情况
市国资委党委坚持把巡察整改工作作为当前一项重要的政治任务来抓,强化政治担当,积极主动作为,认真对照巡察反馈意见,高标准高质量推进巡察整改工作。
(一)提高站位、深化认识,扛牢巡察整改主体责任。市国资委党委主要负责同志高度重视巡察反馈意见整改工作,认真树牢政治意识,高站位履行巡察整改“第一责任人”责任,亲自研究部署,亲自协调推进,亲自督导督办,努力当好巡察整改“带头人”。主持召开市国资委领导班子巡察整改专题民主生活会,代表领导班子进行对照检查,全面认领问题,深入查摆剖析,强调要建立健全巡察整改工作长效机制,做到勇于担当不推诿,注重时效不拖延,认真落实不敷衍,确保所有问题清零见底,不断巩固拓展巡察整改成效。市国资委领导班子成员认真履行“一岗双责”,带领分管科室研究制定整改措施,按照分工抓好整改任务落实,确保巡察整改工作扎实有力开展。
(二)深入研究、精准施策,认真制定巡察整改方案。针对巡察反馈的问题,市国资委党委深入剖析问题根源,逐一研究提出整改措施,制定了《石家庄市人民政府国资委党委巡察反馈问题整改任务清单》,印发了《石家庄市人民政府国资委党委关于市委第一巡察组反馈意见的整改落实方案》,建立问题清单、任务清单、责任清单、整改落实清单等4个清单,紧盯巡察反馈问题,紧盯重点难点问题,紧盯书记点人点事问题,认真执行“整改问题编号制、整改责任挂号制、整改完成销号制”,进一步量化整改目标、强化整改措施、细化整改时限、实化整改任务、明确整改责任,确保巡察整改工作有效落实。
(三)完善机制、加强统筹,凝聚巡察整改工作合力。建立市国资委领导带头抓巡察整改,统分结合、上下联动的工作机制,成立市国资委巡察整改工作领导小组,加强委机关和各监管企业巡察整改的组织领导。在集中整改期间坚持“每日一报告、一周一调度”,并采取下发通知明确要求、实地督导压实责任、调度评估巩固成效等形式推动落实,先后11次召开党委会和推进会,专门听取巡察整改工作情况汇报,研究解决巡察整改中遇到的难题,进一步完善整改措施,推动巡察整改往深处抓、往实里走。各分管委领导先后20余次召开协调会,对重点难点问题紧盯不放,确保压力有效传导。市国资委巡察整改领导小组办公室每周汇总整改进度,并向市纪委监委和市国资国企领域问题专项整治问题整改督办专班汇报整改情况,确保了巡察整改工作积极有效推进。
(四)严把质量、建章立制,确保巡察整改扎实有效。市国资委领导班子成员靠前指挥、跟踪督办,坚持压实责任“督落实”,统筹协调“督日常”,强化评估“督质效”。抽调业务骨干,借助第三方力量,成立巡察整改评估专班,对巡察问题整改情况逐条逐项进行综合研判,对进度和质量达不到要求的盯紧催办、一抓到底,确保巡察整改工作取得实效,确保经得起检验。坚持把靶向施治和举一反三结合起来,把解决具体问题与推动建章立制结合起来,把“当下改”与“长久立”结合起来,健全完善22项制度措施,堵塞管理漏洞,提升管理水平,实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。
(五)提振精神、锤炼作风,激发干部职工工作干劲。集中整改期间,市国资委机关的全体干部职工结合创建“学习型、专业型、实干型、开放型、廉洁型”的“五型机关”,争做“五型干部职工”活动,笃行不怠抓整改,驰而不息强作风,书写了巡察整改高质量答卷。通过开展巡察整改工作,改出了新风貌,改出了新气象,改出了新作为,市国资委干部职工政治站位得到明显提高,思想作风和工作纪律得到明显加强,干部队伍精气神得到明显提振,科室工作效率和工作质量显著提升,干事创业氛围更加浓厚,为抢抓发展机遇,提升国资国企监管水平提供了强大动力。
二、整改落实的主要成效
(一)关于“贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央、省委、市委决策部署不到位,推动国企高质量发展有差距”方面
1.针对“政治站位不高,理论学习脱虚向实转化不够”问题,一是强化理论学习。组织党委理论学习中心组学习了《从二十大报告看国企改革九大趋势》,着重解读二十大报告中有关国资国企工作内容,并结合工作实际开展了集中学习交流。二是加强督导检查。对机关全体党员干部理论学习笔记本进行检查,将检查结果向本人进行反馈,并对学习情况进行查缺补漏。三是健全制度机制。印发了《关于加强机关政治理论学习的相关规定》,规范了学习内容、学习方式,进一步提升了学习效果。四是开展提醒谈话。召开了机关党建工作集体约谈会议,对机关各党支部书记履行机关党建主体责任开展提醒谈话。五是强化责任意识。召开巡察整改专题民主生活会,进一步强化了党委班子成员责任意识、进取意识。
2.针对“落实习近平总书记关于‘要完善中国特色国有企业现代公司治理,真正按市场化机制运营’指示批示精神不到位,贯彻省、市委关于国资领域部署要求有差距”问题,一是制定《石家庄市国有企业深化改革实施方案》,印发《关于加快推进国有企业上市工作的通知》,将市属国有企业上市工作任务进行分解,要求7家企业集团每年至少筛选推荐1家以上主营业务突出、竞争能力较强、盈利水平好的企业纳入上市企业后备资源库进行精准培育。二是指导企业积极与信用评级机构进行对接,大力推进信用评级工作。三是组织开展职业经理人制度建设和实务工作培训,规范了推进职业经理人制度工作程序,明确了注意事项,并持续向企业传导工作压力,要求各监管企业在年内拿出1-2家具备条件的商业类子企业推行职业经理人制度。四是积极与省国资委信息中心对接,配合省国资委完成监管平台升级改造工作。同时,进一步加大培训力度,邀请平台建设方河钢数字专家对市国资委机关以及监管企业进行业务培训,达到熟练掌握平台使用及数据报送要求。
3.针对“党史学习教育局限于到社区清理纸屑、废弃物等,‘我为群众办实事’不深入”问题,一是聚焦化解难题,持续开展“我为群众办实事”实践活动,制定下发了“我为群众办实事”实践活动项目清单。二是将涉及群众切身利益问题纳入“我为群众办实事”活动内容。截至目前,市国资委已完成“我为群众办实事”实践活动14项,均取得较好效果。
4.针对“对五大集团重组整合开展清产核资”问题,一是按照清产核资相关法规要求及市属国有企业重组整合方案,市国资委切实履行职责,组织推动新组建五大集团完成清产核资工作,依法认定企业的各项资产损溢,摸清企业家底,真实、完整反映企业资产状况及财务状况,最终形成《关于重组整合集团清产核资工作情况的报告》,经市国资委党委会研究审议通过,并上报市政府。二是市国资委对五大集团的清产核资资产损失核销资金核实结果进行批复。
5.针对“‘三定方案’修订完善不及时”问题,一是积极对接市委编办对市国资委“三定方案”相关内容进行修订。二是结合市属国有企业重组整合后的市国资委实际职能,进一步完善了内部执行的《石家庄市人民政府国资委内设机构职责任务》。
6.针对“防范化解国资国企风险责任意识不强”问题,一是指导监管企业聚焦主责主业,强化资源整合。通过“资产重组、股权合作、资产置换、无偿划转、战略联盟”等方式推进企业专业化整合,将资源向优势企业和主业企业集中。二是指导监管企业加快“两非、两资”剥离处置。通过债务重组、破产重整、清算注销等法制化方式及时处置或退出,清退低效无效资产,提升存量资产质量。三是采取有效措施,管控出租风险,严格管控出租行为,进一步加强对子企业资产出租的指导,建立完善企业出租风险防范机制。四是完善制度机制,印发了《石家庄市监管企业合规管理办法》,在各监管企业建立首席合规官制度,全面推动合规管理工作。强化企业法务制度建设,督促企业建立完善法律事务管理、合规管理、合同管理、普法宣传等法治建设制度体系,不断提高规范化管理水平。
7.针对“党委议事规则不规范,对市委重点工作掌握不全面”问题,一是严格执行党委议事规则,将党委会和党委扩大会进行明确区分。二是加强和规范党委会研究部署党风廉政建设、意识形态等重点工作,将机关党建工作部署、国资系统意识形态、全面从严治党、党风廉政建设等议题常态化纳入党委会研究范围。三是加大对市委重点工作的研学力度,通过党支部会议集体学习、组织开展国资大讲堂、微信公众号宣传报道等多方式、多途径加强市国资委系统干部职工对我市重点工作的了解力度。四是积极开展学习活动,围绕办公室工作、舆情应对、党政机关危机管理和风险防范等内容,先后3次举办了国资大讲堂和1次党委书记讲党课,进一步丰富全系统干部职工知识储备。
8.针对“解决市委市政府督办件办法不多协调力度小”问题,一是持续跟踪督办各项工作部署和领导交办事项,主动督办、重点督办、注重时效,扎实推进各项重点工作落地见效。二是加强与市委市政府督查室对接,学习改进工作方式方法,制定《市国资委督办事项进展情况台账表》,积极与承办科室加强沟通协调,明确时间表路线图,确保督办事项按期完成。
9.针对“内控机制不完善,审批效率低”问题,一是严格规定执行。认真执行国务院国资委、财政部出台的《企业国有资产交易监督管理办法》,严格落实资产转让审批权限、信息披露等内容。二是优化审批流程。为精简审批流程,避免企业重复跑办业务,缩短审批时间,市国资委相关科室密切配合,优化审批流程,确保企业办事“只跑一次”。三是落实制度规定。严格落实《市国资委以管资本为主推进职能转变方案》要求,对国企资产处置行为进一步规范。
(二)关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题”方面
1.针对“存在‘文山会海’”问题,一是迅速传达省市关于整治形式主义为基层减负会议精神,组织学习精文减会文件要求,进一步增强为基层减负共识。二是进一步加强会议统筹,严格控制党委扩大会、党委会参会人员范围,精简参会人员,压缩会议活动时间,进一步提升会议效率。三是加强发文源头管控,制定发文计划,加强综合协调,严把发文关口。较2022年1-8月份,2023年发文文件平均字数、文件平均页数分别同比下降13.47%、14.28%。四是按照上级工作要求,合理安排各企业材料报送时间,避免过急或重复报送材料。
2.针对“批转上级文件存在‘一圈了之’”问题,一是切实增强领导班子成员的责任意识,加强对上级文件精神学习领会和认真研究,按照上级文件部署要求,结合具体分管工作,有针对性地提出建设性的意见建议,确保上级各项决策部署落地见效。二是市国资委机要工作人员进一步加强文件签批提醒工作,特别是针对重要文件,提醒委领导按照上级文件部署要求签批,切实提高了签批工作质量。
3.针对“招投标项目‘说情打招呼’备案工作执行效果不佳”问题,一是深化学习宣传。市国资委党委理论学习中心组专题学习了《石家庄市属国有企业招投标项目“说情打招呼”行为记录和责任追究管理办法》,进一步明确内容、把握要求,指导工作。各监管企业通过党委理论学习中心组学习、“三会一课”等形式,组织党员干部重学市《管理办法》和市国资委落实措施,确保政策要求熟记于心、落实于行。二是开展查纠整改。向监管企业下发了《关于开展市属企业落实招投标项目“说情打招呼”备案工作情况查纠整改的工作方案》,指导各监管企业围绕文件组织学习宣传情况、所有招标投标项目备案落实情况、备案工作组织保障情况等开展全面自查,并向市国资委报送了工作报告。三是严格督导检查。根据工作方案要求,组织对监管企业招投标项目“说情打招呼”备案情况进行了督导抽查。各集团均已落实相关要求,对文件下发以来的招投标项目进行了备案,认真开展了“回头看”,并对自查发现的问题及时进行了整改。
4.针对“调查研究只调研、不落实、无成果”问题,一是对标对表国务院国资委党委坚持调研开路的工作要求,党委理论中心组学习了《石家庄市贯彻落实在全党大兴调查研究工作方案的若干措施》有关内容,推动“创建‘五型机关’‘五型企业’,争做‘五型干部职工’活动”走深走实,定期到基层企业开展走访调研活动,深入一线,掌握第一手资料。二是提高调研工作质量,严格外出考察调研工作流程,根据调研任务事项,细化提炼调研成果,高质量形成调研报告。今年以来,市国资委围绕国企深化改革、基金考核管理、智慧城市建设、国资云平台搭建等内容,先后赴广州、深圳、西安等地考察调研,撰写了6份高质量考察调研报告,进一步找准摸清解决问题、改进工作的对策举措。
5.针对“党务政务公开不规范,法制宣传弱化”问题,一是市国资委已于2023年4月15日设立并更新党务公开栏。二是严格按照市国资委《普法工作要点》要求,做到普法月月有主题。每月定期在党务政务公开栏悬挂不同主题的普法宣传内容。三是及时在官网和微信公众号更新普法宣传工作,对国家、省、市出台的重大法律法规和重要政策制度第一时间进行宣传解读。
6.针对“化解信访问题有短板”问题,一是坚持和发展新时代“枫桥经验”,常态化开展隐患排查和问题化解活动,建立台账、制定方案、明确时限、落实责任,推动隐患和信访问题的化解,最大限度的把信访隐患化解在企业。二是学习和践行“浦江经验”,切实落实主要领导包案、各级领导约访下访机制,帮助群众解决问题。三是不断深化人民思维、有解思维和法治思维,坚持分类施策和周调度制度,用心用情用力解决信访问题。
7.针对“为企业排忧解难意识不强”问题,一是市国资委主动协调其他市直部门,推进监管企业项目手续办理,积极参与全市政策制定,帮助企业协调解决问题。2023年4月份,与城市更新促进中心等9部门联合印发了《关于优化国有企业城市更新项目审批制度的意见(试行)的通知》,市政府印发了《关于优化城市基础设施建设项目审批流程和资金管控的意见(试行)》,两个文件为企业项目手续办理提供了政策依据和解决思路。二是对企业项目手续办理中存在的问题进行了梳理,并主动联系市发改委、市住建局等市直部门协调解决。
8.针对“财务制度执行不严格”问题,一是市国资委主管领导对财务室负责人进行了约谈。二是组织财务室工作人员和相关科室业务人员对石家庄市财政局《关于进一步加强公务卡管理的通知》、石家庄市财政集中支付中心《关于进一步规范公务卡结算的通知》、河北省财政厅《关于全面实施省级预算单位公务卡强制结算目录的通知》文件进行了集中学习。三是进一步规范支付结算方式,严格按照国库集中支付和公务卡管理等有关制度执行。四是进一步加强财务印鉴管理,规范财务印鉴管理模式。
9.针对“财务票据审查‘宽松软’”问题,一是进一步规范票据报销,在原有费用报销审批汇总单签字审批的基础上,明确票据报销均需经办人、业务科室负责人、业务主管领导签字确认。二是进一步严格票据审查,查漏补缺,逐个发票核对项目明细清单,确保财务制度严格落实。
10.针对“预算编制不准确”问题,一是进一步结合市委市政府工作部署、部门职责、部门战略发展规划、年度工作计划与工作要点,提前谋划,加强与财政部门的沟通协调。二是本年度市属五大集团资本金、市主导产业发展基金政府出资部分资金均已列入年初预算并支出完成,国有企业职教幼教退休教师待遇补助资金按资金发放规模调整了预算申报数额,事转企单位离退休人员统筹外人员经费由各企业测算预算需求后,汇总列入年初预算。目前各项经费按月支出进度良好。
(三)关于“聚焦基层党组织建设”方面
1.针对“党建责任制履行不到位”问题,一是召开党委会议专题研究总结2023年上半年机关党建工作,并安排部署下半年工作。二是扎实组织整改落实,积极开展形式多样的教育学习活动,组织机关全体党员开展“庆七一 感党恩井陉太行天路”主题党日活动,与“井陉县爱国主义教育馆”签订了共建协议,进一步拓展机关学习教育活动资源。三是扎实推进党建与日常工作有效结合,持续开展创建“五型机关”“五型企业”争做“五型干部职工”活动和“三亮三比三评”活动,组织机关各党支部进行对照检查,制定整改措施,围绕“加强党建工作与业务工作融合发展”开展调研,并形成调研报告,推进了党建工作与日常工作互融互促。
2.针对“党内组织生活不严肃”问题,一是专题研究部署,召开党委会专题研究总结2023年上半年机关党建工作,部署下半年机关党建工作,进一步统一思想,推动工作。二是召开了机关党建工作集体约谈会议,对机关党委书记及8名党支部书记履行机关党建主体责任开展提醒谈话。三是聚焦问题整改,举办了机关党务干部能力提升培训班,对党支部组织生活制度落实、党支部工作手册填写等内容进行了培训。四是加强抽查检查,组织对机关各党支部“三会一课”、谈心谈话、双重组织生活会、党员民主评议等各项制度落实情况进行抽查检查,将检查结果作为党员和党支部年终评选的重要依据。同时,完成了对8个党支部3年来24本党支部工作手册的查缺补漏工作。五是建立健全制度机制,制发了《石家庄市人民政府国资委机关党建工作责任清单》《石家庄市人民政府国资委关于加强机关政治理论学习的相关规定》。
3.针对“领导干部亲属提拔任用政策掌握不精准,执行干部选拔任用制度有不足”问题,一是对干部人事科负责人进行了提醒谈话。二是组织工作人员系统学习了《河北省领导干部亲属选拔任用管理办法(试行)》。三是进一步摸清底数,对机关干部职工家庭成员和主要社会关系中县处级及以上领导干部亲属进行了梳理和填报,并在干部家庭成员及主要社会关系栏注明。四是将县处级以上领导干部亲属情况作为干部选拔任用、分析研判、动议阶段一项必审内容,确保程序规范和公开公平公正。
4.针对“干部任免文书和人事档案不规范”问题,一是加强学习,组织相关人员重新学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步增强了制度意识。二是规范制作了干部任免文书档案和人事档案材料。三是举一反三,对干部人事档案材料进行了查漏补缺,补充完善了干部人事档案相关材料。
5.针对“‘5+2’集团选人用人制度有待进一步优化”问题,一是配合市委组织部对市属企业中层人员任职资格的放宽情形予以明确,制定了《<石家庄市市属企业中层领导人员任免沟通备案暂行办法>有关问题的说明》。二是积极响应企业员工呼声,进一步区分并明确企业岗位类型,针对不同岗位特点确定不同的招聘资格和程序,出台了《关于监管企业人员招录、岗位转聘和交流调配有关问题的补充说明》,有力激发了企业职工的归属感和获得感,调动了企业各类人才的工作积极性。
6.针对“党委主体责任履行不严不实”问题,一是召开理论学习中心组学习会、党委(扩大)会,对《关于贯彻<党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定>的若干措施》《深入贯彻落实党中央和省委关于加强“一把手”和领导班子监督的推进措施》等相关内容进行了学习,进一步精准把握上级精神,强化责任意识。二是严格落实《全面从严治党主体责任清单》要求,每月至少召开一次党委会议。三是严格落实《关于贯彻<党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定>的若干措施》“每半年召开1次会议专题研究全面从严治党工作”的要求,2023年8月3日,召开党委会专题分析研究上半年全面从严治党工作形势,对下半年工作进行具体安排。四是召开巡察整改专题民主生活会,通过深刻剖析、对照检查,进一步强化了党委主体责任意识。
7.针对“班子成员履行‘一岗双责’意识不强”问题,一是强化责任意识。严格落实党委主体责任和党委班子成员“一岗双责”,加强相关规定学习,采取党委理论学习中心组学习会、党委(扩大)会的形式,组织学习《关于贯彻<党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定>的若干措施》《深入贯彻落实党中央和省委关于加强“一把手”和领导班子监督的推进措施》,精准把握上级相关政策及精神。二是明晰工作职责。向党委班子成员发放了《关于履行全面从严治党“一岗双责”的工作提醒》,对相关工作要求列出清单,明确任务,进一步督促领导班子成员严格落实责任。三是加强剖析整改。召开巡察整改专题民主生活会,党委班子成员对照履行“一岗双责”不到位的问题,进行了批评与自我批评,并制定了整改措施。
8.针对“监督力量薄弱,专业水平不高”问题,一是驻委纪检监察组已于2023年7月3日形成报告上报市纪委监委组织部,请市纪委监委组织部科学统筹谋划,调整补充派驻纪检监察组干部力量。二是多次召开企业整改工作调度会,并积极协调市纪委监委、驻委纪检监察组,积极推进整改工作。三是针对“专业水平不高”的问题。组织监管企业纪检监察干部积极参加市纪委监委各部室组织开展的业务培训,通过到市纪委机关及包联室以干代训、跟班学习等多种方式,不断提高自身的业务能力和政策理论水平。同时,积极与市纪委监委组织部进行沟通,安排驻委纪检监察组成员参加全国纪检监察业务培训,提升业务能力。
9.针对“警示教育强震慑、固防线作用发挥不明显”问题,一是健全制度机制。落实市委、市政府要求,制定出台《石家庄市人民政府国资委党委关于贯彻落实中央八项规定实施细则精神的规定》,从改进调查研究、厉行勤俭节约、加强督促检查等七个方面提出明确要求。二是坚持警钟长鸣。市国资委党委召开党委(扩大)会议,再次学习了《中共石家庄市纪委关于转发冀纪字[2018]1号文件的通知》,传达了《关于青海省6名领导干部严重违反中央八项规定精神问题查处情况及教训警示的通报》,通报了《中央纪委国家监委通报2023年上半年全国纪检监察机关监督检查、审查调查情况》,用数据强化警示效果。同时,利用元旦、春节、清明、五一等节假日,在市国资委系统发出提醒通知,重申纪律要求,并向机关全体干部推送廉政提醒短信。三是开展家庭助廉活动。组织机关干部职工开展为期一个月的“学名人家风、建文明家庭、助廉政建设”活动,通过致机关全体干部职工一封《家庭助廉倡议书》,赠送一本《中华优秀家风故事》书籍,组织一次廉洁家风学习体会评比,以家风促作风,营造委机关风清气正的良好政治生态。四是紧盯“关键少数”。印发《关于开展领导干部及其家属2023年度警示教育活动的实施方案》,明确每月警示教育活动内容。同时,在市国资委机关和各监管企业开展了为期1个月的重点领域廉政风险排查工作。针对重点领域、关键环节以及重要岗位在权力运行中存在的风险和管理中的薄弱环节,严密组织市国资委系统各级各部门及干部职工开展廉政风险点排查,加强问题整改问效,有针对性制定防控举措,着力防范腐败问题的发生。
10.针对“意识形态工作责任制履行不到位,存在薄弱环节”问题,一是印发了《2023年市国资系统各级党委理论中心组专题学习重点内容安排》的通知,对全年度深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记关于意识形态工作的重要论述等内容作出具体工作安排。二是制定印发了《石家庄市人民政府国资委党委意识形态工作责任制实施细则》,明确了各级党委、党委书记、党委分管领导班子和班子其他成员及相关科室的具体责任任务,建立了意识形态工作责任制任务清单。三是建立健全了意识形态工作领导体制机制,制定印发了《石家庄市人民政府国资委党委2023年监管企业党建工作要点》,对意识形态工作作出具体部署。建立了考核评价机制,明确了各级党委把意识形态工作作为年度述职报告的重要内容。建立了常态监督机制,要求每半年专题研究一次意识形态工作情况。2023年7月24日,市国资委召开党委专题会议,听取了上半年国资系统意识形态工作情况的汇报,对意识形态工作进行了分析研判,并对下一步工作进行了安排部署。各监管企业严格按照意识形态工作责任制实施细则要求,专题研究了2023年上半年意识形态工作。四是加强对各类意识形态阵地的建设和管理,明确了意识形态阵地主要范畴,对各类媒体(厂报厂刊、宣传栏、公益广告、宣传册、画报等),具有媒体属性和舆论动员功能的网络传播平台,党员活动室、文化墙和图书阅览室等23类意识形态阵地建立了工作台账。五是下发通知督导各监管企业报送2023年上半年意识形态工作总结及年中评估相关数据材料,对企业意识形态工作责任制落实情况进行督导检查。
11.针对“保密工作责任制履行有差距,执行保密管理制度有欠缺”问题,一是加强保密教育,重点学习了《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》《派生国家秘密定密管理暂行办法》,组织召开市国资系统保密警示教育会,积极开展市国资委办公室系统保密工作培训,持续增强了市国资国企系统人员保密意识。二是完善保密工作制度,修订完善《保密管理制度》,持续做好保密自查自评相关工作,并列入年度保密工作计划,建立健全了涉密人员和涉密设备的管理台账,进一步提高保密管理的精细化水平。
(四)关于“了解巡察、审计等监督发现问题整体落实情况”方面
针对“党委对巡察、审计反馈问题不重视,整改不彻底”问题,一是积极问计市审计局,结合企业情况,提出针对性整改意见,指导各监管企业在内设机构中设立职责相对单一的审计部门。扎实开展监管企业内部审计制度建设查纠整改,制发《石家庄市人民政府国资委关于开展监管企业内部审计制度建设查纠整改工作的实施方案》,组织对监管企业内部审计制度建立情况进行了督导检查。目前,各集团均设立了独立的审计部,配备了专职审计人员,并制定了内部审计制度。二是精心组织党委理论中心组学习。严格按照《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》规范市国资委党委理论学习中心组学习,把中心组的学习计划、学习记录以及各成员的发言材料、学习笔记、调研报告、学习考勤情况等统一纳入中心组建档范围,实行规范化管理,全面准确反映各成员的学习情况。严格督导检查,印发了《关于加强机关政治理论学习的相关规定》,区分层次、区分责任加强对党员理论学习笔记本的抽查检查。
三、下一步打算和措施
目前,整改工作成效还是阶段性的,下一步我们将继续认真贯彻全面从严治党要求,以更高政治站位扛牢巡察整改政治责任,以更实举措推进巡察整改任务落实落细,以更严要求深化巡察整改成果运用,以国资国企高质量发展检验巡察整改实际成效。
(一)加强理论武装。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,将学习成果转化为推动国资国企高质量发展的生动实践。深入学习贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述,以提高监管企业核心竞争力和增强核心功能为重点,坚定不移推动国有资本和国有企业做强做优做大。
(二)强化主体责任。进一步提升政治站位,严明政治纪律和政治规矩,把讲政治、守纪律、负责任、有效率的要求一贯到底、落实到位。坚决扛起全面从严治党主体责任,落实班子成员“一岗双责”要求,加强对巡察整改工作的督促检查,提高巡察整改成效。不断强化权力运用制约和监督,增强党规党纪意识,自觉做守纪律、讲规矩的模范,为国资国企高质量发展提供坚强保证。
(三)深化整改落实。坚持整改目标不变,整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,切实把市国资委巡察整改后续工作抓实抓好。持续巩固整改成效,对已完成的整改任务,适时开展“回头看”,防止问题反弹。坚持统筹推进,注重系统集成,自觉把巡察整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,以巡察整改为强大动力,进一步提高国资国企监管工作的质量和水平。
(四)建立长效机制。持续深化以巡促改、以改促建,加快推进国资国企治理体系和治理能力现代化。以巡察整改为契机,将巡察整改与推动深化国资国企改革紧密结合,把行之有效的做法上升为制度机制,坚持用制度管人管事,充分发挥制度刚性约束作用,用制度机制固化巡察整改的成效。持续推动巡察整改成果转化为认识成果、实践成果、制度成果,奋力开创石家庄市国资国企高质量发展新局面。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0311-86687508;邮政信箱:石家庄市中山东路216号石家庄市人民政府国资委;邮政编码:050000;电子邮箱:gzwjdc2019@126.com。
中共石家庄市人民政府国有资产监督管理委员会委员会
2024年4月28日