石家庄市人民政府国资委
2025年度法治政府建设情况报告

发布时间：2026-02-10

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2025年，市国资委坚持以习近平法治思想为指导，全面落实党中央和省、市关于法治政府建设有关部署，主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，坚持“助力、规范、落实”的工作导向，将法治建设与国资国企改革发展、监管服务、风险防控深度融合，健全常态化学法机制，持续强化重大决策合法合规审查，依法推进国企改革深化提升行动，国企ESG社会责任建设屡创佳绩，推动依法监管和依法治企实现新突破。现将全年工作情况总结如下。

（二）统筹谋划国资系统法治建设，夯实工作责任。委主要负责人对法治建设重要工作统筹部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自把关、重要任务亲自督办，始终强调要严格依法决策，各项工作必须严守依法合规底线、不越红线。亲自修订党委会议事决策规则，推动落实重大事项集体决策和合法性审查工作机制。多次组织召开党委会议、主任办公会议和专题会议，听取国资系统法治建设进展情况等重点工作，统筹推进国资系统法治建设各项任务。主持召开两次国资系统法治建设工作推进会，听取各企业法治建设工作情况，了解企业法治建设工作的困难堵点和意见建议，针对性提出解决思路和推进举措。

（三）运用法治思维护航国资国企，提升治理效能。坚持依法推进国企改革，高质量实施国企改革深化提升行动。截至目前，主体改革任务已100%完成。交投集团“拓展多元经营、提升盈利能力”的经验做法获得市委主要领导肯定性批示，市国资委在全市国资系统范围内组织了现场学习经验推广，相关改革经验已在全省刊发推广。推动依法治企与履行社会责任有机结合，充分展现国企责任担当。在全省国资系统先行先试推进国企ESG体系建设，相关工作经验在省、市刊发报道。2025年9月国资系统集中亮相“ESG中国·京津冀国有企业社会责任发布会”，并作为唯一地市级代表在会上交流经验（20个案例被纳入国资系统案例库，5个案例入选省蓝皮书，其中水投集团案例入选“河北省国资国企社会责任十佳案例”），11月又在“ESG中国·第八届北京责任展”上获多项权威荣誉：水投集团荣获“2025重点行业社会责任发展指数 水务行业优秀企业”称号，位列全国水务行业第九；6家企业分获公益慈善奖、责任新秀奖、ESG新秀奖等荣誉。

二、2025年法治建设工作主要举措和成效

市国资委立足国资监管职责，将法治建设贯穿服务全市发展大局全过程，持续培树法治意识，强化合法性审查，深入推进法治政府建设，不断提升依法监管和依法治企能力。

（一）全面优化决策机制，突出抓好合法合规审查。印发《市国资委党委“三重一大”事项议事规则》，进一步规范市国资委党委会工作运行决策机制。。同时，对所有请示报告等上行文件全部开展合法性审查，确保所有上报事项依法合规。积极邀请委法律顾问参与企业项目、协议签订、公文审查等事项的研讨，提出专业法律意见分析，助力委机关打造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的工作格局。

（二）依法合规履职行权，不断提升国资监管效能。印发《石家庄市国资委出资人监管权力与责任清单（2025年版）》，实现了我委职责全覆盖，确保依法行权履职。印发《石家庄市国资委授权放权清单（2025年版）》，更好履行出资人职责，持续激发企业内生活力。对国资监管规范性文件开展全面梳理，深化规范性文件“立改废释”全流程管理。进一步提高服务企业质量与效率，创新实施“三个一”（一张清单、一个联审会、一次办结），最大限度精简环节、压缩时限、优化服务效能。

（三）健全常态学法机制，营造依法治企浓厚氛围。突出抓好领导干部和重点人员学法，进一步优化党委会会前学法机制。2025年度开展会前学法8次，不断增强党员领导干部尊法学法守法用法的自觉，推动习近平法治思想入心入脑、见行见效。印发《2025年石家庄市国资委系统普法宣传教育工作要点》，扎实推动市国资委系统“八五”普法收官工作，认真组织民法典宣传月和宪法宣传周等重点宣传活动。与市电视台签订战略合作，联合制作推送了9期“国企先锋”教育片，更好展现国资国企良好形象。定期组织机关和各企业干部职工观看国务院国资委法治讲堂，着力提高国资干部法律专业知识水平。结合省委巡视整改落实，组织7家企业集团就招标投标法律法规、业务流程及本企业采购管理规定等内容，在全集团层面开展专项培训。

一是持续宣贯习近平法治思想。在国资系统继续深入学习宣传习近平法治思想，认真组织学习《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。深入开展“九五”普法宣传教育，创新普法方式方法，不断增强干部职工依法行权履职水平。二是推动完善国资监管体制机制。总结梳理国资监管专业化、体系化、法治化、高效化监管优势，不断提升监管效能。进一步规范履职方式，着力提升国资系统服务我市高质量发展的能力水平，为我市实现十五五良好开局贡献力量。三是持续深化企业法治建设。研究谋划“十五五”时期法治国企建设重点任务，推动监管企业健全合规管理体系，进一步提升企业依法合规经营管理水平。

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