对河北省第十三届人民代表大会第五次会议第1138号建议的答复

发布时间：2022-04-14

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市政府办公室:

郭小艳代表提出的《关于客运企业的建议》收悉，现答复如下:

一、交投集团同意郭小艳代表的第一条建议，希望政府尽快将客运站纳入政府扶持、财政补贴范围，实行社会公益化管理，以保障国有汽车客运站服务基本功能，促进国有客运企业健康可持续发展，在社会经济发展中更好地发挥公益性服务作用。

交投集团奕鑫公司是全国45个公路主枢纽之一。于1995年11月批准成立，主要业务范围为公路主枢纽客货运输系统规划、建设、管理、客货运输及其他综合性服务，下辖五个客运站。奕鑫公司成立以来，从零起步、贷款建站，一无营运线路，二无营运车辆，三无司乘人员，完全区别于其它地市“集团经营”和“站车合一”运营模式的情况，仅依据汽车客运站收费规则，收取国家统一确定的客运代理费和旅客站务费，属于政府确定的公益服务价格。近几年，随着社会的发展，群众的出行方式更为多样化，高铁、动车的增开，私家车的普及，以及网约车的暴涨，给传统客运行业带来巨大冲击，奕鑫公司所属客运站客流量也呈“断崖式”下降，由2005年的1600万人次，下降2022年的264万人次，造成整体收入一直处于亏损状态，且逐年递增。特别是2020、2021年连续两年，奕鑫公司受疫情影响，先后两次全面停运，主业客运受到重大冲击，锐减的客流已经不能保证客运站正常的资金运转，出现了严重的资金亏损，已欠发职工近2年的工资，很多家庭的生活陷入绝境。但在这么艰苦的环境下，奕鑫公司干部职工却以高度的社会责任感和使命感，坚守工作岗位，完成了旅客客运、安全生产、疫情防控和文明城市创建等重大工作和日常工作，为我市窗口行业建设做出了应有的贡献。

鉴于以上情况，根据交通运输部相关文件中“汽车客运站是公益性交通基础设施”的精神，客运站作为承担旅客运输的重要窗口服务单位，面向社会群众提供公益服务，具有明显的公益性质。所以，无论是着眼紧迫现状，还是考虑未来发展，政府应及早将客运站纳入政府扶持、财政补贴范围，从而为旅客提供更为优质的服务。

二、交投集团奕鑫公司只负责客运场站的管理，对于郭小艳代表的第二条建议我集团也完全支持。

三、交投集团同意郭小艳代表的第三条建议，目前奕鑫公司所属客运站，按照交通检疫部门的要求，一方面自筹资金购置口罩、防护服、消毒液、手持式测温仪等防疫物品，用于司乘防护、汽车站、客运车辆、办公区域等公共场所消杀和旅客检测。另一方面，打破了疫情前城际公交客运“无人售票”运营机制，安排专人随车进行防疫检测，大大增加了人工成本。特别是连续在2020年和2021年的疫情防控中，奕鑫公司投入资金大，运营成本高，缺乏资金支撑。建议政府为客运站免费发放防疫物品，并实行财政补贴，将大大缓解客运站的经营压力。

四、交投集团同意郭小艳代表的第四条建议，希望有关部门加大执法力度，全面整治和维护客运市场秩序，形成客运市场的良性发展。

石家庄市人民政府国资委

2022年3月8日